Posted 11 октября 2019,, 07:07
Published 11 октября 2019,, 07:07
Modified 3 ноября 2022,, 18:36
Updated 3 ноября 2022,, 18:36
В редакцию NewsNN обратились нижегородские индивидуальные предприниматели, которые выиграли право на размещение своих объектов в местах массового скопления людей в летний сезон. Они заявили, что, выставляя сезонные точки продаж на «зимний» аукцион, администрация города нарушает закон о конкуренции.
Индивидуальный предприниматель Мария Скочигорова в беседе с NewsNN рассказала, что она ежегодно участвует в городских тендерах на размещение нестационарного торгового объекта (НТО). 26 марта она выиграла право на установку нескольких объектов общей стоимостью 2,5 млн рублей.
Согласно документу, опубликованному на сайте нижегородской мэрии, в мартовском аукционе разыгрывали 73 лота и приняли участие 28 предпринимателей. Цена лотов начиналась от 2,4 тыс. рублей. Это палатки для оказания экскурсионных услуг или для проката велосипедов. Самую высокую цену установили за летнее кафе — 184,1 тыс. рублей.
Однако итоговая стоимость, которую придется внести победителям, сильно отличается от начальной. В итоге дороже всего продали кофейный киоск, который расположен на остановке «Площадь Минина», — 781,5 тыс. рублей (при начальной цене в 10,5 тыс. рублей). Выиграла его ИП Скочигорова.
Еще один лот — тележка по продаже мороженого на площади Минина рядом с памятником Чкалову обошлась предпринимательнице в 573,8 тыс. рублей (при начальной цене 12,5 тыс. рублей).
При этом, по словам предпринимательницы, деньги, вложенные в тендер, не удается «отбить» за сезон. Они вместе с мужем работают на будущее, чтобы принять участие в 800-летии Нижнего Новгорода.
Двойные стандарты
«Мы узнали, что кому-то из предпринимателей, также работающих в центре города по сезонному договору, удалось продлить его с летнего на круглогодичный», — сказала Скочигорова. Это ООО «СтритХюгге» и ИП Бикетова. По ее словам, в одном из представлений прокуратуры сообщается, что поручение по ним дал сам глава города Владимир Панов на каком-то бизнес-мероприятии еще в феврале 2019 года до проведения мартовского тендера на НТО.
По словам Скочигоровой, она была не в курсе о существовании подобных возможностей. Женщина и еще трое предпринимателей (ИП Пашаева Светлана Николаевна, ИП Скочигоров Егор Александрович, ИП Навальнев Игорь Вячеславович) обратились в районную комиссию, чтобы увеличить сезонность своих НТО. Там их отправили в согласительную комиссию, где им отказали.
По мнению городских властей, смена сезонности нецелесообразна, кроме того, это нарушает права других предпринимателей, сообщила предпринимательница. Про уже созданный прецедент с другими победителями летнего тендера никто не вспомнил
В аналогичной ситуации оказалась семья Садыковых, у которых на площади Минина стоят несколько точек по мелкорозничной торговле. Марат Садыков в беседе с NewsNN заявил, что пытался продлить сезонный договор на двух объектах. «Некоторым предпринимателям они меняют срок размещения. А нам отказали. Не понимаю, чем мы им не угодили», — сказал он.
Согласительная комиссия сообщила, что в связи с тем, что предприниматели выходили на аукцион по сезонному размещению, они не могут продлить договор. «Мы хотим работать. Но нам вставляют палки в колеса. Мы же своими налогами пополняем бюджет. Вместо полугода — целый год. А они отказываются от денег. Мы готовы платить за стабильность. А тут мало того, что никакой поддержки, да еще и принуждают нас нести дополнительные расходы», — отметил Садыков.
«Нам, как собакам, бросили кость, сказав, что на наших местах откроют новые точки по продаже горячих напитков на зиму и устроят еще один аукцион. Нам сказали: «Приходите, мы вас очень рады будем видеть в новом аукционе. Вы хорошие деньги приносите. Участвуйте еще!», — заявила Скочигорова.
Что думает прокуратура?
По данному вопросу предприниматели несколько раз обращались к главе города Владимиру Панову и бизнес-омбудсмену Павлу Солодкому. Но результата до сих пор не последовало. В итоге бизнесмены пожаловались в прокуратуру. Позже, по словам Скочигоровой, последовало «административное давление» в виде проверок.
После проведенной проверки, прокуратура пришла к выводу, что администрация нарушила права предпринимателей. Главам Нижегородского района и города внесено представление, которое сейчас находится на рассмотрении.
«В результате действий должностных лиц администрации Нижегородского района нарушены права предпринимателей при размещении НТО, органом местного самоуправления не соблюдаются требованиям ст. 8 Конституции РФ и госполитики развития МСП», — сказано в предписании.
В пресс-службе Нижегородского района на запрос NewsNN ответили, что к ним поступали обращения от ИП Пашаевой С. Н., Скочигоровой М.В., Навальнева И.В. «Вопросы данных предпринимателей были рассмотрены на комиссии, все разъяснения были даны в письменном виде и при личных приемах», — заявили там.
По мнению Скочигоровой, даже предписание прокуратуры вряд ли поможет их делу. Тем более что сейчас исполняющий обязанности директора департамента предпринимательства и туризма Нижнего Новгорода Андрей Моиисеенко разрабатывает новые правки в постановление № 512, согласно которым будет окончательно запрещено вносить изменения в сезонные договоры.
«Сейчас в администрации рассматривают представление прокуратуры и ищут возможности нам отказать. Но как они это сделают, я не представляю. Я думаю, что они просто оттягивают этот вопрос до принятия поправок, когда уже вообще ничего менять нельзя будет», — сказал Скочигорова.